上海海關擴大“兩步申報”試點范圍！（附詳細操作流程）
“兩步申報”是《海關全面深化業務改革2020框架方案》“五個創新”核心內容之一。2019年6月12日，國務院常務會提出“要按照推動更高水平對外開放的要求，繼續簡化一體化通關流程，實施進口概要申報、完整申報‘兩步申報’通關模式改革，大幅壓縮通關時間”。根據改革工作部署上海海關已于2019年10月30日起在部分業務現場開展進口貨物“兩步申報”改革試點，現決定在前期試點基礎上，進一步擴大試點范圍。
Q：什么是“兩步申報”？
“兩步申報”通關模式是在艙單提前傳輸基礎上，實現刪繁就簡、高效便利，允許企業將105個申報項目分為兩步申報。
第一步概要申報
對于不涉及進口禁限管制、檢驗或檢疫的貨物，企業只需申報9個項目，確認2個物流項目；對于設計進口禁限管制、檢驗或檢疫的，分別增加申報2個和5個項目，應稅的須選擇符合要求的擔保備案編號。如果貨物不需查驗，即可撤離；涉稅貨物已經提交稅款擔保的，或需查驗貨物海關已完成查驗的，也可以提離。
第二步完整申報
企業自運輸工具申報進境之日起14日內完成完整申報，辦理繳納稅款等其他通關手續。
Q：“兩步申報”的目標是什么？
“兩步申報”是在保留原有申報模式的基礎上增加一種高效便捷、靈活開放的通關模式。主要目標是落實國務院“放管服改革要求，滿足企業對進口貨物快速通關需求，進一步提升口岸通關率，持續優化營商環境。
Q：”兩步申報“與現有申報模式有何區別？
一是”時點申報“變為”過程申報“
企業不必一次性填報完整，而是更加掌握的信息分步填報，概要申報環節僅申報”9+2+N“（申報9個基礎項目、確認2個物流項目，如果涉政、涉檢分別補充相應申報項目），其他項目在完整申報補充；
二是貨物提離加快
第一步概要申報后，如果貨物不需要查驗，即可將貨物提離海關監管場所；
三是稅收擔保創新
依托社會信用體系，建立概要申請的擔保制度，高級認證企業可向海關申請免除擔保；
四是監管理念轉變
秉承“告知承諾制”，企業在概要申報自行確認是否涉證涉檢涉稅，這一確認行為視同企業向海關做出守法承諾。
Q：“兩步申報”給企業帶來哪些便利？
“兩步申報”進一步將海關監管環節“前推后移”，實現海關對物流的最小化干預乃至不干預。對企業而言：
一是提貨速度geng'kuai更快，減少了貨物的碼頭的滯留時間，壓縮了進口成本；
二是有更充裕的時間準備報關資料，減少申報差錯；
三是企業可自行選擇“兩步申報”或現有模式，提升舒適度和選擇上的靈活自主性；
四是為企業提供多元化的通關服務，有效降低企業在貨物口岸通關中的經濟和時間成本，進一步簡化流程，提高通關效率。
Q：概要申報的內容是什么？
不屬于禁限管制且不屬于依法需檢驗或者檢疫的，申報9個項目，并確認設計物流的2個項目，應稅的須選擇符合需求的擔保備案編號。9個項目為：境內收發貨人、運輸方式/運輸工具名稱及航次號、提運單號、監管方式、商品編號（6位）、商品名稱、數量及單位、總價、原產國（地區）。其中，商品編碼（6位）填報《中華人民共和國進出口稅則》和《中華人民共和國海關統計商品目錄》確定編碼的前6位；數量及單位填報成交數量、成交計量單位；總價填報同一項號下進口貨物實際成交的商品總價格和幣制，如果無法確定實際成交的商品總價格則填報預估總價格。其他項目按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》要求填寫。確認涉及物流的2個項目為：毛重、集裝箱號。
屬于禁限管制的需增加申報2個項目：許可證號/隨附證件代碼及隨證件編號、集裝箱商品項號關系。
依法需檢驗或jian檢疫的需增加申報5個項目：產品資質（產品許可/審批/備案）、商品編號（10位）+檢驗檢疫名稱、貨物屬性、用途、集裝箱商品項號關系。
業務流程
1、兩步申報流程概覽
2、概要申報作業流程
3、完整申報作業流程
4、兩步申報修撤單流程
企業操作介紹
6、涉證、涉檢、非涉稅
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